INTRODUCCIÓN

     El Proyecto Educativo Institucional (PEI), es un instrumento que se construye de acuerdo a las necesidades de la comunidad educativa, integrando términos indispensables tales como la visión, misión, objetivos, metas de alcance, recursos, población, recursos, entre otros; para consolidar la filosofía y supuestos teóricos que la apoyan y encaminan en la búsqueda de la solución de las problemáticas presentes con calidad; una educación transformadora de vidas y del entorno. Por otro lado,  el PEI establece procedimientos mediante los cuales se logra una mayor racionalidad, operatividad, eficacia y eficiencia de los procesos; compromiso con el quehacer educativo; adecuación de la dimensión curricular y utilización amena de todos los recursos disponibles.

     El PEI se ejecuta a través de procesos institucionales y planeaciones curriculares estratégicas, ya que apuntan a las necesidades reales de la población estudiantil y sobretodo de la comunidad educativa a través del dinamismo, contínua, permanente y de impacto, del cual, la educación es una herramienta para la construcción de su proyeto de vida, para lo cual se presenta una propuesta de  administración educativa apoyada y dinamizada en los planes, en los  proyectos pedagógicos e institucionales y en diseño curricular acorde a los objetivos nacionales y regionales. Por ello, la planeación es una actividad importante en la estructura y funcionamiento de los procesos educativos de una institución, dado a que ayuda a definir un horizonte. Por medio de la planeación se definen los fines, objetivos y las metas de todo proceso educativo. Para poder desarrollar una buena planeación es necesario tener claro el concepto de los siguientes términos (Atienza, et al., 2009; Maciel et al., 2004; Morales, 2011; Ojeda, 2013). 


       A continuación, se exponen algunos términos relevantes que se deben tener en cuenta para la construcción de un Proyecto Educativo Institucional.


      

     Modificación relativamente estable de las pautas de conducta realizada en función de lograr una adaptación al medio en que vive el organismo o individuo. Por otro lado, es todo aquello que los estudiantes aprenden realmente en la institución educativa, incluye los aprendizajes que se producen sin intencionalidad por parte del docente.

Calidad Educativa




     La calidad educativa es una de las expresiones más utilizadas actualmente en el ámbito educativo, como punto de referencia que justifica cualquier proceso de cambio o plan de mejora. En este contexto, la eficacia y la eficiencia son sus dos pilares básicos. Resulta ya un tópico afirmar que vivimos en una sociedad cuya principal característica es el cambio y los permanentes procesos de transformación que se dan en el seno de la misma. La escuela forma parte de esa sociedad y tiene su razón de ser en el servicio que presta a la sociedad; por ello está afectada por los cambios sociales, económicos y culturales del medio o entorno en el que se encuentra. http://ocw.usal.es/ciencias-sociales-1/investigacion-evaluativa-en-educacion/contenidos/Calidad.pdf


Cobertura

Es una acción que consiste en tener claro a qué población va a llegar el proyecto y en qué cantidad serán vinculados al mismo. La cobertura consiste en evaluar hasta qué punto un programa llega a la población objeto del mismo (Guerrero, 2017). 

Competencias Básicas



     Son aquellas que son necesarias y beneficiosas para cualquier individuo y para la sociedad en su conjunto y hay un cierto acuerdo común en entenderlas como “el conjunto de conocimientos, destrezas y actitudes esenciales para que todos los individuos puedan tener una vida plena como miembros activos de la sociedad.


                   Currículo
Currículo es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías, y procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional.


Efectos

     Grado en el cual un proyecto logró los resultados previstos o esperados y, por tanto, alcanzó su propósito y contribuyó a su fin. Es una medida de grado de éxito de un proyecto o programa en el logro de sus objetivos (Guerrero, 2017). 

  Es el resultado, el fin, la conclusión, la consecuencia, lo que se deriva de una causa, de ahí proviene el principio fundamental causa-efecto, de la ciencia y la filosofía. También se denomina efecto de una sensación, un impacto o una impresión producida en el ánimo o en los sentimientos de una persona.

Eficacia

   Se define como la forma correcta en que se desarrolló una acción o un proceso. También es la medida en que el objetivo específico ha sido alcanzado; si puede esperarse que esto ocurra sobre la base de los resultados del proyecto (Guerrero, 2017). 

     Capacidad de lograr un efecto deseado, esperado o anhelado. Real Academia de la Lengua definición Eficacia. (s/f).


Eficiencia

     Es el esfuerzo, o trabajo para que se realicen las actividades en pro de alcanzar las metas esperadas en la planeación o en el proyecto. Es el análisis de los resultados en relación con el esfuerzo realizado. Cómo los insumos se convierten en resultados desde el punto de vista económico. Examinar si los mismos resultados podrían haberse logrado de otra forma mejor (Guerrero, 2017). 

      Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado. Real Academia de la Lengua definición Eficacia. (s/f).


Estándares Básicos de Educación


     Estándares Básicos, son criterios claros y públicos que permiten conocer lo que deben aprender los niños, niñas y jóvenes, y establecen el punto de referencia de lo que están en capacidad de saber y saber hacer, en cada una de las áreas y niveles.

                                                            
                         Impacto 

  Son los cambios positivos y negativos producidos directamente e indirectamente, como resultado de un proyecto o programa (Guerrero, 2017). 

     El impacto de un proceso docente-educativo se traduce en sus efectos sobre una población amplia: comunidad, claustro, entorno, estudiante, administración; identificando efectos científico-tecnológico, económico-social-cultural-institucional, centrado en el mejoramiento profesional y humano del hombre y su superación social.
   
                 Insumos

   Son los fondos, personal, materiales, etc. de un proyecto, que son necesarios para producir los resultados previstos. Los insumos son todos los recursos con los que cuenta la organización para generar los productos y servicios (Guerrero, 2017). 


Lineamientos Curriculares


     Lineamientos curriculares son las orientaciones epistemológicas, pedagógicas y curriculares que define el MEN con el apoyo de la comunidad académica educativa para apoyar el proceso de fundamentación y planeación de las áreas obligatorias y fundamentales definidas por la Ley General de Educación en su artículo 23.

Metas

     Son el fin hacia donde se dirigen las acciones, por esta razón se identifican con los objetivos del proyecto. Son también los resultados esperados que se desean alcanzar a corto, mediano o largo plazo. Desde la perspectiva cuantitativa las metas son más específicas, permitiendo así la evaluación y monitoreo del proyecto y sus objetivos. Esto implica que en su redacción se debe especificar el cambio esperado, la naturaleza de lo que se pretende cambiar y el beneficiario del proyecto. Las metas deben tener la mayor precisión posible, los criterios de cantidad bien definidos, para que sean mensurables, así como una duración o plazo de tiempo predeterminado y que presenten un reto o riesgo para su logro (Maciel et al., 2014). 


Misión


La Misión constituye la razón de ser, el propósito y las aspiraciones que como institución nos proponemos realizar y lograr en un determinado contexto temporal e histórico. Está plenamente ligada a la visión estratégica de mediano y largo plazo, mas bien, la implementa facilitando con ello su realización final.


Objetivos

     Son el resultado de metas y procesos establecidos en los proyectos. Dentro de los objetivos se distinguen dos clases, los objetivos generales que corresponden más nivel estratégico y se proponen lograr efectos generales, mientras que los objetivos específicos corresponden al nivel de los programas y se proponen lograr unos efectos o metas específicas, referidas a situaciones concretas de un fenómeno o población. 
    Para lograr las metas de un proyecto, los objetivos deben ser realistas, claros e indicar lo que se quiere obtener, además deben ser pertinentes, en el marco de las políticas y estrategias que enfoquen el problema a solucionar o necesidad a satisfacer (Maciel et al., 2014). 

     En el planteamiento de un proyecto se enuncian los objetivos generales y objetivos específicos. Los primeros corresponden al nivel estratégico y se proponen lograr resultados generales, en tanto que los objetivos específicos corresponden al nivel de los programas y se proponen lograr unos resultados específicos de situaciones concretas de la realidad, particularizados en una población y momento definido. Para el éxito del proyecto los objetivos deben ser claros, realistas y ser enunciados de forma positiva sobre lo que se quiere obtener (Maciel et al., 2014). 



PEI

El Proyecto Educativo Institucional, debe responder a situaciones y necesidades de los educandos y toda la comunidad educativa de manera flexible, concreta y evaluable y es la carta de presentación de una institución educativa.


                        Pertinencia

     La pertinencia es la relación del tema del proyecto con el problema o meta a alcanzar, es la justificación, el porqué de realizar el proyecto a desarrollar. También es una forma en cómo se justifica el proyecto en relación a las prioridades de desarrollo (Guerrero, 2017). 



 Plan

Son las ideas que van a orientar y condicionar el resto de niveles de la planificación. Determina prioridades y criterios, cobertura de equipamientos y disposición de recursos, presupuesto metas a largo plazo. También se define como el conjunto de acciones que permiten alcanzar una meta determinada (Atienza, et al., 2009; Fratín, 2012; Morales, 2011).  


     Plan Institucional

  Instrumento de gestión que acoge principios, propósitos y compromisos institucionales que ensamblados con políticas sectoriales dan cumplimiento al modelo de planeación institucional. Se percibe igual como el conjunto de compromisos y participación responsable (Lavín & Silvia, 2000).  



Población

     Son todas las personas (estudiantes, educadores, padres de familia, egresados, directivos docentes y administradores escolares) que están involucradas con la institución educativa y los procesos de planeación con las comunidades educativas. Todas estas personas, según su competencia, deben participar en el diseño, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo. La población se puede clasificar en los plenamente excluidos, los vulnerables y los no excluidos. Pero considera que muchas veces existe una dificultad para determinar la frontera entre esos grupos (Maciel et al., 2014). 

Procesos

     Es el conjunto de actividades organizadas, establecidas o diseñadas para alcanzar un fin, un producto, una meta o un objetivo. Un proceso productivo consiste en un conjunto de actividades que toma como entradas uno o más insumos y los transforma para obtener como salidas o resultado un producto o servicio (Guerrero, 2017). 


Productividad

     Es el análisis de los resultados alcanzados en un proyecto o plan estratégico. Está relacionado con viabilidad o sostenibilidad. También se conoce como la viabilidad y sostenibilidad o capacidad del proyecto para producir los beneficios esperados. El análisis de viabilidad significa interrogarse sobre algo más allá de si el proyecto ha alcanzado los objetivos que tenía previstos; se debe responder a la cuestión de en qué medida los resultados positivos alcanzados permanecen en el tiempo (Guerrero, 2017). 


                         Programa


     Conjunto de acciones que definen los objetivos, también se define como la sistematización del plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un período determinado. Es una orientación y organización coherente e integradora de las actividades y procesos, es un conjunto organizado, coherente e integrado de  actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos, relacionados, coordinados entre sí (Atienza, et al., 2009).  

   
Proyecto

  Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinada acción o producto, que satisface las necesidades o problemáticas planteadas. El proyecto se concreta por medio de una serie de actividades articuladas entre sí (Atienza, et al., 2009). También se define como el propósito de hacer algo, de proveer y ordenar lo que se quiere hacer o se realizara. En sentido técnico, el alcance es similar: se trata de la ordenación de un conjunto de actividades que, combinando recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, se realizan con el propósito de conseguir un determinado objetivo o resultado (Maciel et al., 2004). 


Resultados

      Son los efectos causados por el logro de las metas o de los objetivos alcanzados con la aplicación del proyecto (Guerrero, 2017). 







             Utilización
     La utilización es el proceso que se lleva a cabo a través de poner en uso los insumos requeridos en el proyecto, en pro de alcanzar las metas planteadas (Guerrero, 2017). 





VISIÓN

La Visión es la imagen futura de la institución educativa. Constituye una declaración de lo que quieren los actores educativos para el establecimiento de una nueva realidad institucional cualitativamente superior al actual. Resulta un salto hacia el futuro que la comunidad educativa hace desde su propia realidad actual. Visto desde otro punto de vista, se manifiesta como una idea fuerza, que posee como componente, un poderoso factor motivacional, que a su vez, marca la línea directriz de los actores sociales, capaz de centralizar en un puño monolítico en pro de una “utopía”, que en función de determinados factores o variables internos o externos, son objetivamente posibles de conseguir. 


CONCLUSIONES 


     La planeación educativa es de gran importancia, ya que define muchos procesos que determina los fines, objetivos y metas de una actividad educativa a partir de los cuales se determinarán los recursos y estrategias más apropiadas para su logro. 
     En la planificación de centro y en la de aula no se proponen, por lo general, fines, ya que estos son abstractos y no definen plazos. Sin embargo, constituyen un gran marco de acción para la definición de proyectos y programas. 
     Los objetivos y metas son más concretos y permiten la operacionalización en el desarrollo de la planificación. A partir de estas definiciones se puede realizar una distinción entre objetivos y metas. En el caso de los objetivos, se habla de efectos; en el caso de las metas, se habla de resultados. Los efectos suponen un cambio que requiere un proceso de varias intervenciones, los resultados suponen consecuencias directas, inmediatas, fácilmente constatables y medibles (Maciel et al., 2014) 



 BIBLIOGRAFÍA


     Atienza, E., Bustamante, Ll. A., Cruz, M., Navarro, P. y Nebreda, T. (2009). Del proyecto educativo a las programaciones del aula: la de las competencias básicas a la práctica educativa. Cuadernos de educación de Cantabria. Págs. 92 Págs. 
Guerrero, M.V. (2017). Glosario: términos indispensables para elaborar el proyecto educativo. Recuperado de http://peialdia.blogspot.com.co/2017/09/glosario-terminos-indispensablespara.html 
     Maciel, C., Burguez, S. & González, V. (2014). En Planificación educativa: perfiles y configuraciones. Administración nacional de educación pública. 98 págs.  
     Fratín de Samper, A. (2012). La Planificación de la Educación como una práctica compleja. 1a ed. – Ediciones LAE. Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de San Luis Argentina. 
     Morales, Aguilar., Everardo, J., & Vargas-Mendoza, J. E. (2011). Planeación educativa y diseño curricular: un ejercicio de sistematización. Asociación Oaxaqueña de Psicología AC/Centro Regional de Investigación en Psicología. México, 7(1), 53-64. 
   
     Ojeda Ramírez, M. M. (2013). La planificación estratégica en las instituciones de educación superior mexicanas: De la retórica a la práctica. CPU-e, Revista de Investigación Educativa, (16). 
Rueda, M. La investigación sobre la planeación educativa. Revista: Perfiles Educativos. Págs. 2-6.